2016年12月發(fā)布的《“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》中，明確提到要加快發(fā)展先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)實(shí)施水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計劃，推動(dòng)區域與流域污染防治整體聯(lián)動(dòng)，海陸統籌深入推進(jìn)主要污染物減排，促進(jìn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)主要污染物監測防治技術(shù)裝備能力提升，加強先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)裝備推廣應用和集成創(chuàng )新，積極推廣應用先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品，促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

目前節能環(huán)保上游設備領(lǐng)域是一個(gè)接近充分競爭的市場(chǎng)，大量中小型企業(yè)圍繞價(jià)格、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量展開(kāi)競爭。我國節能環(huán)保上游設備領(lǐng)域的行業(yè)集中度總體較差，市場(chǎng)化程度較低。節能環(huán)保常規技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)相對成熟，但在高端技術(shù)產(chǎn)品方面仍較為欠缺，企業(yè)規模普遍較小，低水平運營(yíng)現象較為普遍。

我國大氣環(huán)境形勢十分嚴峻，以細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)為特征的復合型大氣污染日益凸顯。以京津冀地區為例，雖然近年來(lái)空氣質(zhì)量有一定改善，但PM2.5濃度仍處于高位，京津冀及周邊地區遠超過(guò)國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。同時(shí)，重點(diǎn)區域O3濃度呈現上升趨勢，尤其是在夏秋季已成為部分城市的首要污染物。

為保持經(jīng)濟的可持續發(fā)展，國家對大氣污染執法和監管力度不斷加大，并進(jìn)一步完善環(huán)境監察機制，明確執法責任和程序，提高執法效率，改進(jìn)對環(huán)境違法行為的處罰方式。大氣環(huán)境違法成本越來(lái)越高，相關(guān)部門(mén)及企業(yè)在大氣環(huán)境治理投入將逐步增長(cháng)，從而提高工業(yè)企業(yè)對高端污染治理技術(shù)和產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。

在經(jīng)濟調節制度方面，2016年全國人大審議通過(guò)了《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》，將苯、甲苯、甲醛、酚類(lèi)等幾十個(gè)類(lèi)型的VOCs列入征稅范圍，有明確的污染當量核算標準和對應稅額，這條法規促使企業(yè)將外部成本內部化，極大的提高了企業(yè)在VOCs污染治理領(lǐng)域投入的經(jīng)濟動(dòng)力，同時(shí)統一的稅額和征收標準促進(jìn)了全國統一的VOCs治理市場(chǎng)形成。

首先，訂單向優(yōu)勢企業(yè)集中。其次，項目規模效應增強。這是由行業(yè)特征決定的，有的單個(gè)項目盈利性不強，比如自來(lái)水廠(chǎng)，關(guān)鍵在于規模效應，由于過(guò)去單個(gè)項目是政府投資，對盈利性要求不高，但現在采用PPP，在市場(chǎng)的洗禮下，項目規模效應增強的速度會(huì )加快。第三，收購兼并促使行業(yè)集中度增加。環(huán)保領(lǐng)域中，并購在資源整合和產(chǎn)業(yè)整合中將發(fā)揮越來(lái)越大的作用，一種類(lèi)型是技術(shù)并購，中國現在很多環(huán)保問(wèn)題，國外其實(shí)已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)了，環(huán)保技術(shù)是成熟的，資金雄厚的企業(yè)通過(guò)國際并購的方式直接購買(mǎi);另一種是產(chǎn)業(yè)整合。